Análisis económico del efecto de las remesas familiares en las microempresas

Análisis económico del efecto de las remesas familiares en las microempresas

San Salvador, febrero de 2002
Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa (CONAMYPE)

Resumen ejecutivo
Este documento presenta un análisis de la relación entre las remesas familiares y el estado actual y desarrollo de las microempresas.

Se sintetiza en el documento el Impacto Económico y Social de las Remesas y su relación con el fenómeno migratorio, el cual se ha estimado en alrededor de 72 mil personas anuales, volumen que equivale al crecimiento vegetativo de la Población Económicamente Activa.

Se presenta en el documento, una estimación de la población residente en los EUA, y haciendo uso de la Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples, se determina que hay 223,712 hogares (el 1ó.2% de todos los hogares) con miembros del grupo familiar residiendo en el extranjero. Se destaca que es en el Departamento de La Unión en donde hay mayor número de hogares con residentes en el extranjero, siendo 1 de cada 3 hogares en esa situación.

Se destaca que los hogares con ingresos familiares en el rango de 400 a 900 colones mensuales, reciben el mayor volumen de remesas, sin embargo, en la medida que el nivel de ingreso familiar aumenta, el monto de las remes as es más alto. Existen 81,2ó9 hogares con remes as familiares menores de 400 colones al mes.

Además se hace un análisis del Efecto Macroeconómico, en el cual se expresa que las remesas familiares han contribuido decisivamente al mejoramiento de la estabilidad macroeconómica, han propiciado el incremento de las Reservas Internacionales Netas, han contribuido al estrechamiento de la brecha comercial, a la aplicación de la Ley de Integración Monetaria y han contribuido además, al crecimiento del PIB. El incremento anual de las remesas ha sido contínuo, observando una tasa del 11.8% en promedio a partir de la década de los 80's. En los primeros siete meses de 2001, las remesas familiares acumularon $1,083.9 millones lo cual ha propiciado la expansión de la Demanda Gregaria.

En el nivel social el flujo migratorio ha contribuido a aliviar la presión sobre el empleo, además de generar un flujo de remesas que ha propiciado los efectos señalados para la economía. También se presenta el uso que de las remesas hacen los microempresarios, siendo el consumo el principal destino, al cual lo destina el 80% de los hogares, siguiendo en importancia el destino para la educación, con el 9% de los hogares, gastos médicos, con el 4.4% al ahorro, el 1.94% Y solamente el 1.5% de los hogares de microempresarios destinan las remes as familiares para la inversión.

En el tema de Remesas Familiares y Microempresa, se presenta un análisis sobre la sostenibilidad de la microempresa, partiendo de tres investigaciones en tres período diferentes donde se hace una relación directa entre aquellas microempresas que reciben remes as con los avances tecnológicos de las mismas.

***

Introducción
En el presente trabajo se aborda la relación entre remesas y microempresas. Se trata de una relación poco conocida pero de profunda importancia para la agenda nacional. Generalmente, los estudios realizados hasta la fecha en donde se aborda específicamente esta relación son escasos y muchos de ellos se encuentran des actualizados. El trabajo, entonces, replantea la relación anterior de manera más concreta y actualizada.

El estudio comprende tres partes: Una primera donde se analiza el impacto de las remesas a nivel de la economía global y la relación entre migración y remesas, haciendo las diferencias regionales y departamentales pertinentes, se concluye que las remesas familiares (RF) representan un factor fundamental para el funcionamiento de la economía, para el logro de la estabilidad macroeconómica y para satisfacer las necesidades de consumo de las familias receptoras. Este análisis abre los espacios para plantear el gran desafío del país en tomo a este terna: la generación de propuestas para orientar estos recursos externos hacia la inversión productiva, hacia la generación y desarrollo de empresas, y que de esta manera las RF se conviertan en factores claves para generar un crecimiento económico robusto y sostenible. De igual manera, se sustenta la importancia estratégica del terna y se argumenta sobre la necesidad de tener un lugar de primer orden en la agenda y el debate nacional.

La segunda parte, está referida al impacto de las RF en las microempresas. Terna de suma importancia pero poco estudiado en el país. Aquí se concluye que la proporción de hogares de microempresarios receptores de remesas, es del orden del 20% del total de microempresas, cifra muy importante y muy similar a las familias receptoras en general. Estos microempresarios pertenecen a sectores sociales no pobres, en su mayoría ubicados en tramos de ingresos superiores a los 5,000 cólones mensuales, solamente el 14% son sectores ubicados bajo la línea de pobreza. y al igual que la tendencia nacional, de las microempresas receptoras sólo una parte muy pequeña destina estos recursos a la inversión y al ahorro. Finalmente, estas empresas se ubican de manera mayoritaria en el sector del pequeño comercio.

La información recolectada permite llegar a conclusiones sobre la importancia de las RF en el desarrollo económico en general y sobre el impacto en las microempresas en particular, especialmente en 10 que se refiere a las diferencias sectoriales y territoriales. De modo claro resulta que son los departamentos de la zona oriental y Cabañas en la para central, quienes concentran la mayor cantidad tanto de hogares receptores de RF, corno de microempresas que reciben estos ingresos. Tal especificidad territorial es fundamental para el diseño de políticas de uso productivo de las RF de manera localizada.

La tercera parte del trabajo, que se publicará próximamente, está referida a la elaboración de propuestas que permitan reorientar el uso de las remesas hacia fines productivos.

En términos metodológicos, para la elaboración del presente informe de avance, se ha recurrido a fuentes secundarias tanto bibliográficas, corno de la Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples de 1999. Asimismo, se han cursado algunas entrevistas con funcionarios gubernamentales cuyos resultados se incluyen en este informe de consultoría.

Impacto económico y social de las remesas

1.1 Remesas y migración
Que duda cabe, que las RF están íntimamente vinculadas a la dinámica, a la direccionalidad, a los objetivos, a la naturaleza y a la proporción de los flujos migratorios. Sin embargo, tal vinculación no se ha planteado de manera explícita ni en los estudios y análisis sobre el tema, ni en las políticas sobre el área de las migraciones. En efecto, en ninguno de los estudios conocidos que se han realizado sobre el tema, se establece de manera clara la relación entre ambos fenómenos.

De acuerdo a lo anterior, la premisa básica para que el monto de las remesas adquiera un comportamiento cada vez creciente es que la emigración sea igualmente creciente. Ello porque el monto y la frecuencia del envío de RF depende de dos condiciones: el tiempo de permanencia del emigrante en el país receptor y el grado de vinculación de este respecto de sus familias y comunidades en el país expulsor. Esto significa cada vez más emigrantes, si se quiere contar con cada vez mayores cantidades de RF. En el caso del país, aunque son se tienen registros exactos, cálculos aproximados dan cuenta de una emigración promedio mensual de ó,000 salvadoreños que salen hacia Estados Unidos, ello significa que en promedio cada año, emigran 72,0001, el equivalente al crecimiento vegetativo de la Población Económicamente Activa. Estos nuevos migrantes resultan en los reemplazos de aquellos que por diversas razones han dejado de enviar recursos a sus familias y comunidades. En síntesis, el flujo migratorio en constante aumento, es condición para que el monto de las RF aumente constantemente. En el presente cuadro se muestra la población de salvadoreños que viven en Estados Unidos y las principales ciudades de concentración étnica.

Cuadro I.I Salvadoreños que residen en Estados Unidos

*****

Fuente: página web Ministerio de Relaciones Exteriores. Cifras aproximadas

El cuadro anterior nos proporciona el número de salvadoreños que viven en los Estados Unidos, que es aproximado dado el carácter clandestino de la migración, la población viviendo en Estados Unidos representa el 36% de la población total del país, que para 1999 era de 6,154,079.3. Igualmente, los datos nos muestran los principales centros urbanos de concentración de población de salvadoreños, Los Ángeles, San Francisco, New York y Washington, en su orden de importancia.

La tendencia de la emigración también apunta a señalar que la comunidad de salvadoreños en Estados Unidos es la comunidad hispana de mayor crecimiento, sólo después de la comunidad Mexicana, de allí, la importancia política y social de la comunidad de salvadoreños en aquellas ciudades que presentan mayores niveles de concentración. La Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples nos muestra la distribución de las familias con miembros residentes en el extranjero, según se puede observar en el cuadro siguiente

Cuadro I.2 Hogares con miembros en el extranjero, según departamento

*****

Fuente: elaboración propia con base en el E-IPM, 1999

Como se aprecia en el cuadro anterior, la mayor concentración de hogares con migrantes se encuentran en los. departamentos de la zona Oriental del país, en el departamento de La Unión, uno de cada tres hogares afirma tener algún familiar residiendo en el extranjero. A nivel nacional, el 1ó.2% de los hogares tiene familiares migrantes, no existiendo diferencias entre las áreas urbanas y rurales, aunque en el AMSS, manifiesta tener familiares viviendo en el extranjero. Así, aunque es un fenómeno generalizado, todos los departamento tienen proporciones arriba del 11%, la migración es un fenómeno que generalmente ha afectado la zona oriental y el departamento de Cabañas en la zona para-central del país, zonas que fueron escenarios del conflicto armado en la década de los 80, período donde comienza la emigración masiva, y donde además se desarticuló la economía agro-exportadora basada en la producción del algodón, quedando el vacío económico que sirvió de factor esencial para impulsar el flujo migratorio.

Cuadro I.3 Hogares receptores de remesas según departamento

******

Fuente: Elaboración propia con base en El-IPM, 1999

Cuando se examinan los hogares recetores de remesas, la proporción nacional aumenta al 20%, dado que en un hogar pueden recibir ayuda, no sólo de familiares, sino que también de amigos, compadres, vecinos, etc. Nuevamente, d 37.7% de hogares afirman recibir RF en el departamento de La Unión, siguiéndole en orden de importancia Morazán, 32.9% y Cabañas, 28.1%. En d otro extremo, el departamento de Sonsonate tiene la proporción más baja con el 12.5%. Así, los primeros departamentos mencionados poseen la característica fundamental de ser economías locales basadas en las RF. Como los datos señalan, la captación de RF es un fenómeno generalizado, pero se concentra de manera mayoritaria en los departamentos de la zona oriental. Estos datos nos muestran la estrecha vinculación entre el número de hogares receptores y la proporción de hogares con miembros en el exterior, los departamentos que poseen una alta proporción de hogares con miembros en el exterior, son también los que tienen más altas proporciones de hogares que son receptores de remesas. El caso del departamento de La Unión ejemplifica con claridad la relación anterior, aquí, el 29.5% de los hogares afirma tener algún familiar viviendo en el extranjero; y el 37.7% señala que recibe algún tipo de ayuda familiar, la relación entre remesas y migración de establece de manera clara.

Cuadro I.4 Hogares receptores de remesas por tramos de remesa e ingreso familiar.

******

Fuente: Encuesta de Hogares de Propósitos múltiples, 1999. Elaboración propia.

En el cuadro anterior, se observa la relación entre los hogares receptores de remesas por tramos de ingreso familiar, como puede observarse, la mayor proporción de hogares receptores se encuentran en d tramo de 1000 a 3999 colones donde se encuentra d 55.04% de los hogares; Mientras que aquellos que tienen menos de 1000 colones de ingreso familiar, apenan representan d 12.73%. Así, la mayor cantidad de hogares receptores se encuentran en de sector de los pobres relativos quienes son los que poseen los recursos, activos e ingresos necesarios para realizar la inversión y los gastos del viaje, los pobres estructurales quedan fuera de la posibilidad de mejorar Su nivel de vida y superar su situación de pobreza a través de la migración. De la misma línea, cUando los ingresos de las familias aumentan, disminuyen la proporción de las familias receptoras, aunque de monto de las remesas que reciben también aumentan.

Las relaciones antes mencionadas permiten sostener que el monto de las remesas que las familias reciben en d país, tiene una estrecha vinculación con los ingresos familiares, la mayor proporción de familias que reciben remesas se ubican, como hemos analizado antes, en de sector de las familias pobres relativas, quienes han pueden acceder a la satisfacción de sus necesidades de alimentos, y poseen algunos recursos que les permiten costear los gastos de viaje y de la inserción laboral y social de migrante. Así, la posición socio- económica de la familia, es un factor de peso en de análisis de la migración y de la captación de las RF, los datos antes analizados cuestionan la tesis que sostiene que una variable de expulsión de población es la situación de pobreza, la que actúa de manera directamente proporcional a la decisión de emigrar; como se ha señalado, no son los más pobres quienes tienen las condiciones y recursos para decidir emigrar, sino aquellos individuos y familias quienes poseen la información, recursos y canales sociales que les permiten la movilidad migratoria.

1.1. El efecto macroeconómico
Desde la década de los 80 d país ha contado con flujos cada vez más crecientes de remesas que los salvadoreños viviendo en d exterior envían a sus familiares. Diversos estudios han demostrado de impacto que estos flujos de divisas han provocado en la estructura económica nacional (García 1994, 1995, 1997; FUNDE, 1997, 1999; FUSADES, 1995) Todos ellos han concluido que las remesas se han constituido como la entrada de divisas más importante de la economía nacional, ha servido como ancla para la estabilidad macroeconómica de la que de país ha gozado en los últimos años permitiendo en crecimiento sostenido de. las Reservas Internacionales Netas, al cierre de la Brecha Comercial, cada vez más amplia; a la estabilidad de tipo de cambio, contribuyendo a crear las condiciones para la implementación de la Ley de Integración Monetaria; y ha contribuido de manera sustantiva al crecimiento de Producto Interno Bruto.

El impacto macroeconómico de las remesas familiares (RF) se refleja en de Cuadro 1.5 Un primer elemento salta a la vista, las RF han aumentado de manera constante y sostenida desde los 80, a un ritmo promedio anual de 11.8%%, han pasado de ser 60 millones de dólares, hasta la cifra de 1,750 en d 2000 (Gráfico 1) En los primeros siete meses de presente año han llegado a un monto de 1,083.9 millones de dólares. Para d año 2000 las RF han significado de 13.2% de PIB, de 35.4% de total de las importaciones (4.2. meses de importaciones), y de 130.5% de total de las exportaciones, excluyendo la maquila.

Cuadro I.5 El Salvador 1976-2000: Remesas familiares (en millónes de dólares)******

Fuente: Banco Central de Reserva de El Salvador

Si bien es cierto que las RF han contribuido a generar los beneficios que hemos enumerado antes, también han generado una serie de distorsiones en el estilo del crecimiento de la economía que ellas mismas han posibilitado. En primer lugar, las Remesas han generado una expansión de la demanda agregada sin que ello se traduzca en un incremento de igual magnitud de la inversión, especialmente en los sectores reales de la economía, la agricultura y la industria. Los relativamente altos niveles de crecimiento económico de los primeros años de la década pasada, no tuvieron en la agricultura y en la industria sus pilares fundamentales, más bien fueron los sectores comercio y los servicios los que sirvieron de motor para generar esas altas tasas de crecimiento del PIB, contribuyendo a generar un proceso de "terciarización" del aparato productivo. Este proceso es todavía más sensible en aquellos departamentos y comunidades con fuertes tasas de emigración internacional y receptores de Remesas Familiares (García, 1994, 1995; FUNDE, 1997, 1999)4..

En segundo lugar, el masivo ingreso de divisas, que representan las RF a título de subsidio externos, ha creado las condiciones para estimular el constante aumento de las importaciones, sector que se ha constituido en el principal abastecedor de la expansión creciente del consumo, especialmente de bienes no duraderos. Igualmente, esta expansión del sector importador no ha sido acompañada por un crecimiento, igualmente sostenido de las exportaciones. En este orden, son las importaciones las que se han constituido en el principal motor de crecimiento, y la sostenibilidad del mismo estará determinada por la existencia y la necesidad, cada vez mayor, de divisas (RF). Esta dependencia y necesidad es fundamental para cerrar la brecha comercial y amortiguar los efectos de una eventual crisis del sector externo de la economía.

A nivel social, las RF y la emigración que las produce, han tenido un doble efecto. En primer lugar, la emigración alivia la presión social sobre el empleo, los servicios sociales y sobre el acceso a activos productivos, produciendo un efecto de amortiguador de un potencial conflicto social. Y en segundo lugar, la emigración y el envío de remesas representa una estrategia de combate a la pobreza, la margen de las políticas públicas; para el migrante representa la posibilidad de mejorar la calidad de vida, y para las familias receptoras un aumento de sus ingresos que les permite satisfacer sus necesidades, no sólo básicas, sino que también suntuarias, como se verá más adelante, el uso de las RF se vuelca masivamente ha satisfacer las necesidades de consumo inmediato. Para las familias receptoras, el ingreso en concepto de remesas representa el 49.8% del ingreso familiar mensual, lo que significa un subsidio de los ingresos familiares de carácter muy significativo, sin el cual necesidades de alimentación, salud, educación y vivienda no podrían ser satisfechas.

1.3. Uso de las RF
Uno de los temas básicos en la discusión nacional, se refiere al destino de las RF, al uso que cada familia receptora le da a estos recursos extraordinarios. Como ha sido la tendencia nacional, casi el 80% de los hogares destinan las RF para sufragar los gastos de consumo de sus familias, en el área rural esta proporción aumenta hasta el 84%, es decir, las RF son recursos orientados hacia el consumo, muchas veces suntuario, de las familias receptoras. Solamente el 1.5% utiliza estos recursos para la inversión (comercio e insumos agrícolas) y una proporción igualmente pequeña, 1.94%, lo destina hacia el ahorro. El pago de los gastos médicos y de educación de las familias tienen porcentajes del orden del 4.4% y 9% respectivamente, como se puede observar en el cuadro 1.6. Los datos, tampoco permiten observar diferencias sustanciales entre las diferencias áreas de residencia.

Cuadro I.6 Hogares por destino de las remesas, según área de residencia

******

Encuesta de hogares de propósito múltiple, 1999

Como se puede apreciar, el consumo domina casi totalmente el destino que las familias dan a las RF y, auque se carece de información exacta, se presume que se trata de un consumo suntuario, como se anunció antes, satisface necesidades de otra naturaleza y no tanto las básicas. El impacto macroeconómico de este tipo de uso de las RF, configura una de las debilidades más importante de modelo económico, las expansión de las importaciones y d estancamiento de las exportaciones. Tal característica ha llevado hacia una expansión de la demanda agregada sin su correspondiente crecimiento de la inversión en los sectores reales de la economía. Este proceso ha producido una estructura productiva vulnerable y cuya reproducción depende, en 10 fundamental, de la entrado de cada vez crecientes flujos de divisas, tal y como 10 hemos planteado en d apartado anterior.

Aunque los datos anteriores no 10 reflejan, diversos estudios han señalado que de uso y de destino de las remesas es determinado por los que envían las RF y no tanto por los receptores de las mismas, (García, 1995, FUSADES, 199ó). En efecto, son los migrantes los que deciden d destino del dinero que envían a sus familiares; por tanto, las familias receptoras poseen márgenes muy limitados en la administración de los recursos, especialmente en lo que se refiere a la decisión sobre los usos de las RF. Esto implica que, para cambiar de destino de las remesas y orientadas hacia usos productivos, debería de incidirse en la orientación de conducta de quien envía la remesa.

Con todo, uno de los grandes desafíos nacionales ha sido la creación de mecanismos, instrumentos y estímulos que orienten, de manera importante, estos recursos externos hacia de ahorro y la inversión. Hasta ahora se han diseñado muchas propuestas, pero ninguna ha sido implementada de manera consistente (García, 1996; FUSADES, 1996; FUNDE, 1999). Y cuando ese han implementado, han mostrado signos de poca eficacia como de caso de un proyecto de ahorro y crédito para familias receptoras que desarrollo FEDECACES, o la línea de crédito para vivienda que creó el Banco Central de Reserva.

2. Remesas familiares y microempresa

Aunque ya se han realizado estudios mostrando estrategias para orientar las RF hacia fines productivos, las relaciones entre estas y la microempresa han sido poco estudiadas. En esta área se conocen de tres investigaciones. La primera de ella, realizado a finales de los 80, (López Cáliz y Seligson, 1990) en muestra de 211 unidades empresariales. El estudio llega a tres grandes conclusiones: en primer lugar sostiene que las remesas resultan en un factor ,fundamental para de funcionamiento de las actividades empresariales, sin las cuales estas no pueden realizar sus actividades, lo que genera una dependencia de la necesidad del subsidio externo. En segundo lugar, la mayoría de las microempresas que invierten RF encuentran localizados en de sector comercial y restaurantes, el número de microempresas del sector industrial o artesanal, es insignificante. Y en tercer lugar, la mayoría de los unidades empresariales, presentan problemas de rentabilidad, se trata de empresas de sobre vivencia con muy opciones y oportunidades de expansión. El estudio, finalmente, agrega una serie de recomendaciones de política y de estrategia más bien orientada hacia la articulación de un nuevo esquema financiero que le permita al sistema bancario nacional captar las divisas y, de esta manera, estimular la inversión, estrategias que fueron implementadas a principios de la década de los 90.

La segunda investigación se realiza a mediados de los 90, (FUNDE 1997), la gran conclusión a la que llega es a sostener la relación existente entre la migración internacional, especialmente de retorno, y la posibilidad de creación de micro y pequeñas empresas en El Salvador, la investigación pone el énfasis en los posibles retornados como los sujetos con mejores y mayores condiciones y recursos para iniciar una empresa. En muchos casos, el objetivo de la migración se refiere no tanto a la posibilidad de establecerse permanentemente en de país receptor, sino que se plantea con d objetivo de la posibilidad de captar ahorros, herramienta y maquinaria, así como destrezas, habilidades y conocimientos que les permitan la creación y desarrollo de una micro o pequeñas empresa en el país.

En relación a las características de las microempresas, la investigación encuentra que los montos de inversión se ubican en una rango muy amplio, entre 300 colones y 240 mil colones, la mayoría son empresas formales y se ubican en de sector terciario de la economía. Igualmente se concluye que, a la vez que d retorno significa una transferencia directa de capital financiero para realizar la inversión necesaria para la creación de las microempresas, también significa transferencia de capital humano y social de igual importancia; en efecto, el migrante ya es una persona en edad productiva y con un nivel educativo superior a la media nacional, a ello habrá que agregarle los conocimientos, las habilidades y de manejo de maquinaria y tecnología superior a la que existe a nivel nacional.

Así las cosas, la migración tiene la posibilidad de convertirse en una fuente muy importante no sólo de transferencia de divisas, sino también de transferencia de conocimientos, destrezas y de habilidades, es decir de capital humano y social acumulado durante la permanencia de migrante en de país receptor, resulta estratégico d diseño de políticas y de proyectos que permitan d aprovechamiento de este capital humano y social para d desarrollo nacional.

Finalmente, de estudio platea algunas dudas respecto de la sostenibilidad de las microempresas creadas con remesas familiares o con fondos de los retornados, algunas de las empresas consideradas en de estudio habían cerrado sus operaciones y el microempresario había retornado de nuevo a Estados Unidos, precisamente por la presencia de factores externos que operan como elementos disuasivos de la inversión como un entorno desfavorable para la pequeña y microempresas, problemas de seguridad ciudadana o la inadecuación de la tecnología y las características de las empresas con las características de los mercados nacionales o locales.

La tercera investigación fue realizada a finales de los década de los 90 (FUNDE, 1999), donde nuevamente las relaciones entre las RF y la microempresas son analizadas a partir no sólo de la transferencia de recursos financieros de inversión para el inicio y desarrollo de las microempresas, sino en el impacto que se produce en el sector por la transferencia de capital humano y social que también se realiza. Si embargo la investigación se realizó a través del estudio de dos ejes: la relación entre el monto de las remesas captadas y la posibilidad de constituir microempresas exitosas, es decir, entre mayor es el monto captado de RF, mayor será el éxito de la microempresa constituida. El segundo eje se refiere a la conexión entre el uso de tecnología y la posibilidad de construir microempresas con probabilidades de lograr que estas sean sostenibles y con condiciones de acumulación .

Los resultados de esta investigación demuestran tres conclusiones interesantes: en primer lugar, se afirma que las remesas no son factores determinantes para el inicio de un negocio; en segundo lugar, que el éxito del negocio está relacionado más con el uso de tecnología, habilidades y conocimiento; y finalmente que la tecnología y productos de Estados Unidos contribuyen de manera significativa al desarrollo de las microempresas.

A partir de los resultados de las investigaciones anteriores, a continuación se analizan las características básicas de las microempresas que invierten en el negocio las RF y el diseño de estrategias que permitan generar las condiciones para potenciar el uso de productivo de aquellas mediante la generación de estímulos e incentivos para la creación y desarrollo.

2.1. Características de los microempresarios y destino de las RF
En este apartado se analiza el impacto que han tenido los RF en el sector de la microempresas del país, el monto y uso de las mismas. Se trata de explorar cuán importante son estos recursos y sí están sirviendo como instrumento financiero para incrementar sus niveles de inversión, mejorando su actividad económica y elevando sus niveles de rentabilidad.

Un primer acercamiento de nuestro trabajo al tema nos proporciona los datos del cuadro 2.1

Cuadro 2.1 Microempresarios que reciben remesas por área, según departamento.

*****

En el cuadro anterior se presenta la proporción de microempresas que reciben RF, por departamento y área. A nivel general 91,112 microempresas son receptores de RF, representando el 18.2%& del total de microempresas. Esta proporción es ligeramente superior en las áreas rurales que en las urbanas. Las diferencias departamentales son importantes, nuevamente las microempresas de los departamentos de la zona oriental son las que presentan las mayores proporciones, para Morazán es el 29.2% Y para La Unión es el 29.7%. En el otro extremo, los departamentos de Sonsonate, San Salvador y La Libertad con d 13.4%. son los que tienen los niveles más bajos de microempresas que captan remesas familiares.

Las cifras anteriores coinciden con los datos referidos a las familias receptoras de RF que hemos analizado en d apartado anterior, allá igualmente el 20% de las familias son receptoras de remesas y los departamentos de La Unión y Morazán muestran las mayores proporciones. El número de microempresarios que reciben remesas, no es nada despreciable, 1 de cada S, mismo que representa un universo importante para el diseño de estrategias orientadas hacia la inversión productiva de las RF.

Este grupo representa el objeto de análisis y sujeto de las intervenciones y estrategias para crear las condiciones de usar productivamente las remesas que las microempresa ya establecidas captan. Es decir, son unidades económicas que ya reciben el subsidio externo y que tienen la condición necesaria para que las estrategias formuladas para la orientación productiva tengan posibilidades de implementarse. A continuación, se analizan las características económicas de las microempresas que captan remesas.

Cuadro 2.2 Microempresas que captan remesas por el destino de las mismas, según departamentos.

*****

Fuente: Encuesta de hogares de propósito múltiple, 1999. Elaboración propia.

En el cuadro 2.2. se explora el destino que los microempresarios receptores dan a las remesas. Al igual que los grupos familiares, el 80.7% de los microempresarios destinan las RF al consumo y solamente el 3.8%, 10 destina haCia la inversión de su negocio o al ahorro. En términos absolutos solamente 2,058 microempresas destinan las RF hacia la inversión. Un 7.4% los destina a la educación y un 4.3 % a gastos de salud. Como puede concluirse, las necesidades de consumo, más que las generadas por el negocio, son las que determinan el uso de las remesas. Nuevamente, el gran desafío nacional es transformar este patrón, generar incentivos, políticas y estrategias que permitan una reorientación en el uso de las RF. Sí se sigue este esquema, las RF no constituirán un factor de desarrollo sostenible en la Economia de la micro y pequeña empresa del país. La potencialidades pueden ser significativas, un estudio de CEPAL señalaba que el 30% de las familias receptoras estaba dispuesta a invertir las remesas en un negocio, pero que carecía de información, créditos asistencia técnico e incentivos para poner en marcha la empresa.

En el siguiente cuadro se muestra información referida a la rama de actividad económica donde se localizan los microempresarios que reciben remesas e invierten en el negocio las mismas.

****cuadro

En el cuadro anterior se observa que de las empresas que destinan las RF a la inversión, 2,058 microempresarios, el 91.6% se ubican en el sector del comercio, hoteles y restaurantes, ninguna en d sector industrial, y el resto, en otros servicios. En ningún caso existen empresas en el sector industrial, y agrícola, en este sentido, todos las microempresas se localizan en el sector terciario de la economía.. En este sentido, los microempresarios que invierten las remesas que captan, encuentran las oportunidades de inversión en este sector, en el pequeño comercio y otros servicios, así habrá que realizar esfuerzos importantes para que las inversiones puedan orientarse hacia otros sectores de la economía. Por otro lado, los datos son congruentes con la dinámica económica nacional, en donde los sectores más dinámicos de la economía en la última década han sido los sectores comercial y de servicios, mismos que han servido de motor del crecimiento de la economía nacional.

En el cuadro 2,4 se muestra información referida los microempresarios receptores de remesas por tramos de ingreso de la familia según los departamentos del país.

Cuadro 2.4 Hogares de microempresarios por tramo de ingreso familiar según departamento

******

Fuente: Encuesta de hogares de propósito múltiple, 1999. Elaboración propia.

En el cuadro 2,4 se muestra información referida los microempresarios receptores de remesas por tramos de ingreso de la familia según los departamentos del país.

Una primera conclusión que se obtiene es que la mayoría de este sector (20%) tiene ingresos I superiores a los 7,000 colones mensuales, se trata de microempresarios con ingresos propios de los sectores i sociales medios, mientras que aquellos que caen bajo la línea de pobreza, ingresos inferiores a los 1,500 colones mensuales, representan solamente el 14%. Ello quiere decir que la mayoría de microempresarios receptores de RF no son pobres y una buena proporción obtiene ingresos superiores a la media nacional. La mayoría de los microempresarios que obtienen ingresos superiores a los 7,000 colones se concentran en el departamento de San Salvador, Cuscatlán, seguidos por los departamentos de la zona oriental. En el otro extremo los micra empresarios que tienen ingresos inferiores prevalecen en los departamentos de San r Vicente y Santa Ana. Estas características son bastante parecidas a las que tienen los hogares receptores de RF.

En síntesis, la información presentada hasta este momento permite concluir que una buena proporción de hogares de microempresarios recibe RF, 1 de cada 5, estos hogares provienen mayoritariamente de los sectores sociales medios y no de los grupos sociales en pobreza.

De estos hogares de microempresas una pequeñas proporción destina ,esos recursos a la inversión productiva, y cuando lo ,hace, las microempresas se ubican en el sector comercial, hoteles y restaurantes, en Su mayoría. No existen diferencias departamentales fundamentales, aunque en aquellos de la zona oriental aparecen con mayor frecuencia En el cuadro 2.5 se muestran datos sobre el impacto en el empleo de las microempresas que reciben remesas y la invierten en el negocio.

Cuadro 2.5 Microempresarios que reciben remesas y personas contratado, según área.

******

Fuente: Encuesta de hogares de propósitos múltiples, 1999. Elaboración propia.

Como puede observarse el impacto en el empleo es mínimo, en total estas microempresas sólo genera 3,672 empleos, es decir en promedio cada microempresa genera 1.8 empleos. Se trata de unidades de producción muy reducidas y que su impacto en la redistribución, medido por la cantidad de empleos generados, no tiene mayor relevancia. Nuevamente, en esta área se vuelve imprescindible la formulación de políticas y de estrategias para que estos recursos puedan, no sólo, ser invertidos de manera productiva, sino que también, tengan un impacto significativo en la generación de empleo y de ingresos de las familias vinculadas a la esfera de las remesas.

En cuadro 2.6 contiene información que complementa el análisis precedente, presenta datos en tomo a sí las microempresas que destinan remesas al negocio han realizado alguna inversión productiva.

Cuadro 2.6 Microempresas que destinan remesas a negocio y si realizó alguna inversión, según departamento.

******

Fuente: Encuesta de hogares de propósitos múltiples, 1999. Elaboración propia.

Como puede apreciarse, al igual que el impacto en el empleo, muy pocas microempresas han realizado inversiones en su negocio, solamente el 6.8% del total de microempresas han realizado alguna inversión y todas ellas localizadas en el departamento de San Salvador, ello es posible dado que en este departamento se concentra las mejores condiciones para realizar inversiones en el negocio. Tal situación está apuntando hacia al constitución de unidades empresariales que requiere poco nivel de inversión y de escasas posibilidades de expansión, estamos ante unidades de producción poco dinámicas que implican únicamente las posibilidades de sobre vivencia de los microempresarios.

En el siguiente cuadro se muestra un indicador de la dinámica empresarial de los microempresarios, se consigna información en tomo a la posibilidad de ahorrar parte de las ganancias obtenidas en el negocio.

Cuadro 2.7 Microempresarios que destinan remesas a su negocio si ahorran parte de ganancias, según departamento.

*******

Fuente: Encuesta de hogares de propósitos múltiples, 1999. Elaboración propia.

Como puede observarse, solamente el 17.4% de las microempresas tienen la posibilidad de ahorrar parte de las ganancias que obtienen en el negocio y se concentran en los departamentos de Santa Ana y Morazán, en el primero la proporción es del 75% Y en el segundo es del 56.6% de las microempresas. Aunque existen estas diferencias departamentales, la proporción de empresas dinámicas y con posibilidades de expansión es baja. Como tal, las empresas se caracterizan por presentar procesos de acumulación simple, con escasas posibilidades de ahorro y de inversión, son unidades pequeñas de poca generación de empleo y de generación de ingresos que únicamente permiten la satisfacción de las necesidades de la familia del microempresario.

Siguiendo con las características productivas de la microempresas que invierten remesas en su negocio, el cuadro que sigue señala la fuente principal del negocio.

Captan remesas y las invierten en el negocio. En primer lugar el 76% apunta que la fuente principal de ingresos de la familia es el negocio mismo, mientras que las remesas únicamente se constituyen en la principal fuente de ingresos en el 4.7% de las unidades micro empresariales. En segundo lugar, estas últimas microempresas se concentran en dos departamentos, Cabañas, donde la proporción es del 100%; y Morazán donde el porcentaje es del 36.5%. Y finalmente, si para la inmensa mayoría de microempresas las remesas se contribuyen como ingresos secundarios, podría deducirse o bien que los montos de remesas son bajos o que son ingresos no tan frecuentes como para convertirse en fuentes indispensables de ingresos de los grupos familiares de las microempresas. En el siguiente cuadro se señala información en tomo a si han recibido algún tipo de capacitación empresarial

Cuadro 2.9 Microempresarios que destinan al negocio las remesas que reciben, si ha recibido capacitación, según departamento.

******

Fuente: Encuesta de hogares de propósitos múltiples, 1999. Elaboración propia.

Como ha sido la tendencia en los indicadores anteriores, solamente el 2.7% del total de microempresas que reciben é invierten remesas en el negocio, afirma que han recibió algún tipo de capacitación, la totalidad de ellas localizadas en el departamento de La Paz. Como puede concluirse, este sector de las microempresas no posee sin las condiciones de acumulación, ni de ahorro, ni el nivel de ganancias necesarias, para convertirse en sujetos de algún tipo de capacitación empresarial. Como se ha venido insistiendo, se trata de pequeñas unidades de producción, con pocos empleados y escasos ingresos, donde el impacto de cualquier tipo de capacitación sería bastante reducido.

Uno de los indicadores importantes para explorar la dinámica empresarial, es el acceso al crédito, en el cuadro siguiente se muestra la información al respecto.

Cuadro 2.10 Microempresarios que destinan remesas a su negocio y si han solicitado crédito, según departamento.

*******

Fuente: Encuesta de hogares de propósitos múltiples, 1999. Elaboración propia.

La información de cuadro nos muestra que casi las tres cuartas partes de la microempresas no han solicitado algún crédito, 73.6%. Por otro lado, solamente de 26.4% si ha solicitado y ha obtenido algún crédito. El bajo nivel de acceso a crédito responde, en buena parte, a las características específicas que tipifican a las microempresas captadoras e inversoras de remesas, que como hemos venido analizando, se trata de unidades económicas pequeñas, con pocos empleados y de acumulación simple, donde de crédito, como instrumento financiero de expansión y de crecimiento de las empresas encuentra poco espacio y utilidad. Otros estudios han demostrado que son pocos las microempresas que tienen acceso al crédito, especialmente debido a las pocas oportunidades de tener acceso a este instrumento financiero, al carecer de las garantías necesarias para respaldar los recursos al menos en de sector financiero formal. Una de las estrategias que habrá que diseñar estaría referido al diseño de proyectos de crédito que permita a este sector tener acceso a recursos financieros para d desarrollo de sus actividades productivos.

En de siguiente cuadro se analiza la disponibilidad de materiales de sector de microempresarios que reciben remesas y las invierte en de negocio.

Cuadro 2.11 Microempresarios que destinan remesas a su negocio por materiales que disponen, según departamento.

*******

Fuente: Encuesta de hogares de propósitos múltiples, 1999. Elaboración propia.

Los problemas que manifiestan tener los microempresarios se refieren al área de mercadeo, "ausencia de dientes" con una proporción del 26%; y la existencia de "competencia excesiva" con un porcentaje del 25.8%; es decir que, el nivel de microempresarios quienes afirman tener problemas de mercado se ubica arriba del 50% del total de respuestas. Problemas de créditos, ya sea por su escaso acceso o por que los intereses de los préstamos son altos, tienen solamente un porcentaje del 13.3%, el resto de opciones tienen proporciones bajas.

Lo anterior quiere decir ante todo, los microempresarios que usan las remesas en su negocio enfrentan problemas de mercado y sólo un porcentaje relativamente bajo afirma que tienen problemas de crédito ya sea por que tienen acceso al mismo o por que los intereses son altos.

Con base al análisis precedente y a la información presentada se pueden arribar ha algunas conclusiones que den cuenta de las características económicas de los microempresarios que catan remesas y las invierten en el sector, así como de la importancia de las remesas en el sector.

• Una proporción importante de microempresas es receptora de remesas, la quinta parte del total de microempresas son receptoras, territorialmente se localizan en los departamentos de la zona oriental del país. De este total de microempresas receptoras, sólo el 22.6% invierten las remesas en el negocio. Es decir, que sólo. el 0.4% de las microempresas son receptoras de remesas y las invierten en su negocio.
• Más del 90% de las microempresas receptoras de remesas y que las invierten en el negocio se localizan en el sector comercial, hoteles y restaurantes; y el 100% se ubican en el sector terciario de la economía. No existen microempresas ni en el sector industrial, artesanal o en el agrícola. Esta localización económica le confieren características económicas muy particulares.
• La mayoría de las microempresas receptores de remesas tienen ingresos superiores a la línea de pobreza, y una proporción igualmente importante, más del 20% tiene ingresos superiores a los 7,000 colones mensuales, por lo que tienen que ser ubicadas como familias de ingresos medios altos. Para estos, los ingresos provenientes del negocio representan la fuente de ingresos principal, las RF es una fuente de carácter secundario.
• Se trata de unidades de producción pequeñas, con un impacto muy reducido en el empleo, en promedio solo emplean a 1.8 trabajadores por microempresas. Además poseen un bajo nivel de capitalización, proporciones bajas de microempresas son las que tienen la capacidad de ahorrar parte de sus ganancias, la mayoría no han realizado inversiones y cuando lo han hecho han resultado en montos pequeños; además no poseen más mobiliario y equipo que los productos que comercializan. Con estos elementos, se puede concluir que se trata de unidades económicas de acumulación simple cuyo objetivo y racionalidad económica no está ligada al logro de la rentabilidad de la empresa, sino a la sobre vivencia de esta.
• Con base a lo anterior, estas microempresas presentan problemas de crédito, muy pocas han tenido acceso a ello, un poco más de la cuarta parte de las microempresas, el resto ni siquiera han tenido la oportunidad de solicitar recursos financieros adicionales.
• Los problemas que estos microempresarios enfrentan están, en su mayoría, localizados en el área del mercadeo y sólo en segundo lugar en el área de crédito. Los problemas principales tienen que ver con un acceso al mercado muy deficitario, ya sea por la existencia de una excesiva competencia o por la inexistencia de clientes para los productos que comercializan.

Este sector de microempresarios presenta una estructura y composición atomizada en pequeñas unidades económicas con escaso impacto redistributivo, a través de la generación de empleo e ingresos, y con pocas posibilidades de crecimiento y expansión, sin que no se articule un sistema de incentivos en donde se apoye dicho sector. En definitiva, hace falta una estrategia de apoyo al sector que permita usar los recursos de las remesas como un instrumento financiero que permita el desarrollo de las unidades productivas del sector.



Bibliografía

1. BCR, Boletines Económicos, varios
2. CEPAL, El Salvador: Remesas Internacionales y Economía Familiar, 1991
3. Center for Migration Studies, Notes from Newspapers, Several Numbers
4. DIGESTYC, En cuesta de Hogares de Propósitos Múltiples, 1999
5. FUNDE, Migración Internacional y Desarrollo. Tomos I y Mario Lung, Compilador, 1997
6. Lungo, Mario, et. Al. Transformando El Salvador: Migración, Sociedad y Cultura, FUNDE, 1999.
7. FUSADES, Uso productivo de las remesas familiares. Trabajo preparado por Gabriel Siri y Pedro Abelardo Delgado, 1995
8. Funhouser, E. Remittances from International Migration: A comparison of El Salvador and Nicaragua, Review of Economics and Statistics, 1995
9. García, D, El Savador: Economía de las Remesas: El Impacto Económico y Social de las Remesas, CENlTEC,1995
10. Implicaciones Económicas y Sociales de las Remesas Familiares. Apuntes de CENITEC, 1994 11. El Futuro de las Remesas, Rev. Tendencias, 199ó
11. Remesas y Relaciones Sociales Locales, FLACSO, 1990
12. La situación de los deportados de Estados Unidos: Su inserción laboral y social, CRS, 1999
13. López, JR. Et.al. Small Business Development in El Salvador: The impact of remittances, CLS, Pittsburgh, 1990
14. Orozco, M. Remittances and Development Activities in four countries, Tomás Rivera Institute, 1997
15. Inmigración y Remesas Familiares, FLACSO, 1997
16. Repak, T. Labor market experiences of Central Americans in Washington D.C., Ivory University, 1991
17. Ulloa, R. En alianza con los salvadoreños en el exterior: Capitalizando los nexos transnacionales para favorecer el desarrollo, 1997
18. Walle, D. Migrant Remittances to Latin America: Reviewing Literature. Tomás Rivera Institute,1998.

Fuente
Página web Red de Desarrollo Sostenible. Honduras