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Comunicación e Integración Regional

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158
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Este número del Son de Tambora será el último del 2006. Es por eso que queremos hacerle llegar un caluroso agradecimiento por habernos recibido en su correo, semana tras semana; por utilizar la información que reseñamos para su trabajo; por habernos dado la oportunidad de ponerlo en contacto con otras personas y organizaciones con intereses comunes; por ser uno de tantos y tantos que trabaja en favor del desarrollo de nuestra América Latina.

 

Sea cual sea la manera como usted celebre y el lugar donde se encuentre, La Iniciativa de Comunicación y todo su equipo, le desean una feliz Navidad y un muy especial 2007.

 

Nos volveremos a encontrar el 17 de enero del año próximo, cuando iniciaremos nuevamente el envío de boletines y todas las actividades en nuestra página web

 

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COMUNICACION E INTEGRACION REGIONAL

 

La Comunidad Andina de Naciones, CAN, es una organización subregional con personalidad jurídica internacional. Está conformada por Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, y por los órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración (SAI). Sus antecedentes se remontan a 1969, cuando se firmó el Acuerdo de Cartagena, también conocido como Pacto Andino. La CAN inició sus funciones en agosto de 1997 y tiene entre sus objetivos centrales:

 

 

  • La promoción del desarrollo equilibrado y armónico de los países miembros en condiciones de equidad.
  • La aceleración del crecimiento por medio de la integración y la cooperación económica y social.
  • El impulso de la participación en el proceso de integración regional, con miras a la formación gradual de un mercado común latinoamericano.
  • El mejoramiento persistente en el nivel de vida de sus habitantes.

 

El Acuerdo de Cartagena dispone en su Artículo 131 que "los Países Miembros emprenderán acciones en el campo de la comunicación social y acciones orientadas a difundir un mayor conocimiento del patrimonio cultural, histórico y geográfico de la Subregión, de su realidad económica y social y del proceso andino de integración.

 

Actualmente la CAN se encuentra interesada en fortalecer y construir alianzas con redes de comunicación y colectivos de la sociedad civil. Para ello ha convocado a organizaciones y personalidades del mundo del periodismo y de las letras; del ámbito de las organizaciones sociales; del sector delas pequeñas y medianas empresas; así como del campo de la política, la academia y las ciencias sociales.

 

Como un avance en este sentido, los días 24 y 25 de abril de 2006 se llevó a cabo el Foro de Alto Nivel sobre "Comunicación, Integración y Desarrollo" en Medellín (Colombia). Convocado por la Secretaría General de la Comunidad Andina y la Alcaldía de Medellín, con el auspicio de la Comisión Europea, el seminario tuvo como objetivo, promover un intercambio de ideas y experiencias en torno a los avances y desafíos del proceso de integración andino con un enfoque multidisciplinario.

 

Oprima aquí para más información sobre el evento.

 

Importantes lecciones y propuestas surgieron durante este evento, en torno a la "Construcción de una Comunidad Andina de ciudadanas y ciudadanos", algunas de ellas sintetizadas a continuación:

 

CIUDAD-REGION: NUEVO ESPACIO PARA LA GOBERNANZA Y EL DESARROLLO TERRITORIAL

 

1. Marcelo Cabrera, Alcalde de Cuenca (Ecuador) - "El rol de las ciudades intermedias, como centros articuladores y difusores del desarrollo regional, es fundamental tanto para la consecución de sus objetivos, como para la gobernabilidad democrática. Es importante, entonces, en este foro, proponer que integremos una red de ciudades intermedias, que tenga como objetivo potenciar nuestro desarrollo y sirva como una especie de diálogo con la cooperación internacional y otras ciudades de América Latina y Europa".

 

2. Antonio Cardozo, Jefe de la Comisión Europea en Perú - "Podría empezar diciendo que comunicar e integrar son verbos que conjugo con el desarrollo, sectores esenciales que tienen una íntima relación. La experiencia histórica de construir la Unión Europea nos ha dejado y nos sigue dejando lecciones sobre la importancia de considerar la comunicación como un componente fundamental para nuestro proceso integracionista (...) Como todos ustedes saben, para nosotros (Europa) la integración se ha convertido en el instrumento idóneo que nos permite, no sólo coexistir pacíficamente, como fue en el principio, sino además desarrollarnos hacia la prosperidad. En el caso particular de Europa, tenemos que recordar que, como ya lo mencioné, la integración nació hace poco más de medio siglo, para poner fin a una guerra terrible, lo cual la convierte en sinónimo de paz. Pero la paz es también el fruto de la justicia y de la libertad, y la paz, la justicia y la libertad sólo pueden existir donde hay democracia y donde se respeten los derechos humanos. No podría existir la integración sin libertad, sin la apertura y sin la cooperación solidaria".

 

3. Sergio Fajardo Valderrama, Alcalde de Medellín (Colombia) - "Seguimos siendo sociedades, como lo decía anteriormente, de individuos (...) A pesar de que yo creo que vamos en el camino de la verdadera transformación a ir superando ese problema, pero esta sociedad gira alrededor de personas, de individuos, no de proyectos colectivos, no de ciudadanos y ciudadanas, sino de los individuos que tenemos representación en la política. Esa es una de las características fundamentales de nuestro subdesarrollo, lo que nos plantea avanzar hacia una sociedad donde la fortaleza no esté en los individuos sino en las instituciones (...) Si no pasamos de personas a instituciones, siempre estaremos frágiles, siempre será frágil todo lo que estamos haciendo".

 

4. Yehude Simon, Presidente de la región de Lambayeque (Perú) - "Creo que hay un avance cuando se habla de ciudadanos y ciudadanas. Ya no hablamos solamente de hombres, también hablamos de mujeres y creo que ya eso es una cosa positiva para toda América y sobre todo para las mujeres que siempre luchan por la igualdad y por la integración en la actividad política (...) Hay que hacer una transformación de la política, pero hay que hacer también a la vez, una transformación de la persona. Si no se transforma la persona, es muy difícil transformar la política. Yo soy un político que tiene 25 años metido en esta actividad. Siempre me arriesgué a participar y creo que es una obligación de los ciudadanos, de la sociedad civil y de los políticos profesionales, participar para desarrollar su país".

 

INTEGRACION, COHESION SOCIAL Y CIUDADANIA

 

5. Bernardo Kliksberg, Coordinador General de la Iniciativa de Capital Social, Etica y Desarrollo del Banco Interamericano de Desarrollo - "Hay ya muy pocos economistas que mantienen la idea de que de la desigualdad no es importante o que la desigualdad es pasajera. Desgraciadamente no por avances intelectuales, eso no es un tema intelectual. Simplemente la desigualdad ha destrozado estructuras básicas de nuestras sociedades [...] Si tenemos una cuarta parte de la población joven excluida en términos europeos, ésto es un signo de falta de cohesión social fenomenal. Es tener un 25% de los jóvenes no incluidos en la sociedad: que explotan, que no encuentran niveles de inserción, que son vulnerables, que son carne de cañón para los grupos de narcotráfico, para los grupos de la violencia, para los grupos de los secuestros, etc. No todos van a llegar a esa condición, pero estamos poniendo fuera de los márgenes de la sociedad a un sector tan importante de la sociedad... el más importante de la vida".

 

6. George Vickers, Director Regional del Open Society Institute - "la crisis de la democracia en América Latina es, por lo tanto también, una crisis de actores sociales. Las instituciones políticas no son las únicas que no funcionan, tampoco funcionan las instituciones sociales y se está produciendo una especie de círculo vicioso. La falta de efectividad de las instituciones del gobierno democrático provoca la disminución de legitimidad de los actores y los procesos democráticos, lo que provoca la ascensión de líderes populistas y movimientos ocasionales de protesta social (...) Construir un nuevo concepto de ciudadanía andina, que sea inclusiva y al mismo tiempo tolerante de diversidad, es un paso esencial en la construcción de un nuevo pacto social, que es necesario para poder acumular los talentos y energías de todos nuestros ciudadanos y avanzar el proceso de integración económico y social en la región andina".

 

7. Maria Teresa Quiroz, Presidenta Federación Latinoamericana de Facultades de Comunicación, Felafacs - "la comunicación y la cultura son hoy campos estratégicos o escenarios estratégicos, que le están exigiendo a la política también densificar su dimensión simbólica, su capacidad de convocar y construir ciudadanos. Los partidos tendrían que comprender mejor los cambios en las sociedades contemporáneas, para proponer proyectos de sociedad y debates públicos que realmente lleguen al conjunto de la gente [...] es muy cierto que la carencia de mediaciones entre la sociedad y el Estado en la región andina abre a los medios de comunicación un espacio de representación y de gran iniciativa para fijar y seleccionar los puntos del debate público. Se contraponen agendas e intereses distintos y contradictorios entre los partidos, los medios y los ciudadanos".

 

8. Rubén Fernández, Presidente de la Corporación Región (Colombia) - "Ha llegado el momento de pensar la noción de ciudadanía desligada, no totalmente, pero de una manera muy importante, de la noción de nacionalidad. Entendiendo que la ciudadanía tiene que ver básicamente con un conjunto de derechos y la nacionalidad tiene que ver con un hecho, cada vez más fortuito, cada vez más que puede ser y no ser, que es el hecho de que has nacido en un país y que por supuesto nacer allí te imprime una serie de obligaciones y de deberes y le imprime a ese Estado también una serie de obligaciones para contigo. Hay necesidad de que avancemos en la comprensión de que hay derechos inherentes a la persona, que independiente del lugar que cada uno de nosotros esté ocupando en el planeta en la actualidad, en un planeta donde es posible moverse muy fácilmente de un lugar a otro, tendrán que estar también garantizados, so pena de que esa persona se convierta en una carga grave, tanto para la sociedad de la cual proviene, como aquella en la cual está instalada".

 

DECLARACION DE MEDELLIN

 

Como primer resultado de la reunión surgió la Declaración de Medellín, documento que sintentiza las necesidades de los procesos de integración regional en materia de comunicación.

 

Oprima aquí para ver el texto completo de la Comunicación, Integración y Desarrollo. Declaración de Medellín.

 

POLITICAS DE DIFUSION

 

Las Políticas de Difusión de la Comunidad Andina buscan transmitir adecuadamente los mensajes de la integración andina a los públicos objetivo de la institución, a través de acciones y soportes de comunicación expresamente seleccionados con el fin de obtener el posicionamiento deseado de la imagen de la Comunidad Andina. Dichas políticas contemplan la creación de una red de comunicadores sociales de la Subregión, Red de Comunicadores por la Integración (REDCSI), que tenga como tema permanente de su agenda, los procesos de integración regionales y mundiales, así como capacitar, investigar y elaborar herramientas de información para periodistas. Sus objetivos son:

 

 

  • En un primer momento, mediante el intercambio de información, identificar los temas de integración que más interés generen en los integrantes de la misma, proponer y generar debates.
  • En un segundo momento, realizar recomendaciones para superar la desconexión entre la ciudadanía y el proceso de integración andino y el papel que podrían desempeñar los comunicadores sociales y los medios de comunicación para superar la desconexión.

 

En palabras de Blanca Rosales, Consultora en Comunicaciones de la CAN, "los procesos de integración se están dando a los largo de toda América Latina, existe la voluntad de consolidar la integración. Lo que buscamos es complementar esfuerzos, reconocer nuestras carencias y potenciar nuestra experiencia en el campo de la comunicación". Por esa razón, avanzar en la constitución de la REDCSI fue otro de los objetivos del evento. Actualmente forman parte de esta red, entre otras organizaciones:

 

MIEMBROS DE LA RED DE COMUNICADORES POR LA INTEGRACION (REDCSI)

 

OTRAS ORGANIZACIONES QUE TRABAJAN POR LA INTEGRACION REGIONAL

 

 

 

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Este Son de Tambora fue elaborado por Claudia Nieto, miembro del equipo investigador de La Iniciativa de Comunicación.

 

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Coordinador del grupo de socios de la Iniciativa de Comunicación: Garth Japhet, Soul City garthj@soulcity.org.za

Director Ejecutivo: Warren Feek wfeek@comminit.com

Directora para América Latina: Adelaida Trujillo atrujillo@comminit.com

 

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El Son de Tambora pretende cubrir una amplia gama de actividades acerca de la comunicación para el desarrollo. La inclusión de un tema o idea en el boletín no implica apoyo o acuerdo de los socios.

 

Envíe información para el Son de Tambora a Juana Marulanda, Editora, jmarulanda@comminit.com

 

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