“...la libertad de expresión, el acceso a la información y el periodismo crítico e independiente -apoyados por un acceso a Internet abierto y asequible- no sólo son derechos humanos fundamentales, sino que deben atesorarse como herramientas esenciales en el arsenal para combatir la desinformación, ya sea relacionada con una pandemia, las elecciones, el cambio climático o las cuestiones sociales.” (tomado de "Un acto de equilibrio")
Con motivo del décimo aniversario de fundación de la Comisión sobre la Banda Ancha para el Desarrollo Sostenible, creada por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y la Unión Internacional para las Telecomunicacionesn(UIT), se publicó el estudio global “Un acto de equilibrio: la respuesta contra la desinformación digital y el respeto a la libertad de expresión”.
El estudio mapea distintas respuestas al fenómeno de la desinformación en el ámbito global, al igual que el impacto que tienen las medidas de lucha que se han implementado en el marco del derecho a la libertad de opinión y de expresión, e incluye casos reales que se han presentado durante la pandemia de COVID-19.
Con el objeto de destacar aspectos críticos del informe se ha preparado una serie de seis resúmenes de su contenido, que queremos compartir con ustedes en este Son de Tambora.
EL CONTEXTO: INTRODUCCION AL ESTUDIO, MARCO DE EVALUACION
1. Lo más destacado del informe “Un acto de equilibrio: la respuesta contra la desinformación digital y el respeto a la libertad de expresión” - Por Kalina Bontcheva y Julie Posetti (Eds.) con Denis Teyssou, Trisha Meyer, Sam Gregory, Clara Hanot y Diana Maynard - Se centra en el reporte completo. La desinformación puede causar diversos daños, como confundir o manipular a los ciudadanos; crear desconfianza en las normas, instituciones o estrategias acordadas democráticamente a nivel internacional; perturbar las elecciones; o dibujar una imagen falsa sobre desafíos clave como el cambio climático. También puede ser mortal, como lo ha demostrado la “desinfodemia” del COVID-19. El estudio presenta una tipología, una herramienta de evaluación de las respuestas a la desinformación y recomendaciones específicas para cada sector.
2. Marco de evaluación para las respuestas a la desinformación - Presenta una herramienta de 23 pasos, diseñada para ayudar a los estados a formular respuestas legislativas, regulatorias y de política que contrarresten la desinformación, en un marco de libertad de expresión, acceso a la información y derecho a la privacidad. La herramienta puede aplicarse a un paquete de medidas legislativas y de política en torno a la desinformación, a fin de evaluar, paso a paso, su idoneidad en relación con las leyes y normas internacionales de derechos humanos.
3. Respuestas de identificación a la desinformación - Las respuestas de identificación, que habitualmente implementan las agencias de noticiosas, las compañías de internet, la academia, la sociedad civil y las organizaciones de chequeado, se centran en señalar los contenidos falsos y engañosos. Para identificarlos se utilizan diversas herramientas como la verificación, una técnica editorial que permite comprobar la exactitud de declaraciones y documentos y la identidad de plataformas digitales o personas que producen o transmiten contenido; y las respuestas de investigación que proporcionan información sobre las campañas de desinformación, quienes las originan, el grado de propagación y las comunidades afectadas.
4. Respuestas electorales a la desinformación - De especial interés para los órganos de control electoral y los activistas de partidos políticos. Las respuestas electorales están diseñadas específicamente para detectar, rastrear y contrarrestar la desinformación que se propaga durante proceso electorales. Resalta el enfoque multidimensional requerido para combatir la desinformación relacionada con las elecciones y con su potencial específico para dañar las instituciones democráticas. Esta categoría de respuestas, debido a su naturaleza, generalmente combina seguimiento y verificación de hechos legales, curatoriales, técnicos y otras respuestas.
5. Respuestas legislativas y regulatorias a la desinformación - De especial interés para parlamentarios y entes reguladores de las comunicaciones. Las respuestas legislativas abarcan medidas regulatorias para abordar la desinformación. Estas respuestas tienen como objetivo modificar el entorno que rige y da forma al comportamiento de los productores y distribuidores de desinformación. El espectro legislativo existente va desde leyes electorales y de medios, hasta códigos penales y de ciberseguridad. Las regulaciones con frecuencia se centran, bien en los perpetradores de lo que las autoridades consideran desinformación, o bien transfieren la responsabilidad a las compañías de internet que deben moderar o eliminar contenido específico. En algunos casos, en particular, cuando la desinformación se define de manera amplia o cuando las disposiciones están incluidas en los códigos penales generales, existe el riesgo de que se produzca la censura.
6. Respuestas de educación y empoderamiento - De especial interés para maestros y defensores de la sociedad civil. Las respuestas de educación tienen como objetivo promover la alfabetización mediática e informacional (MIL) de los ciudadanos, el pensamiento crítico y la verificación en el contexto del consumo de información en línea, así como el entrenamiento de los periodistas. Y las respuestas de empoderamiento son ayudas prácticas que permiten a los ciudadanos y periodistas evitar caer presos de la desinformación en línea, entre ellas, herramientas para evaluar la credibilidad de las fuentes de noticias.
En ocasión del Día Mundial de la Libertad de Prensa, este año, la UNESCO y el Gobierno de Uruguay, junto a más de 10 organizaciones aliadas, organizan la Conferencia Mundial de Libertad de Prensa en Punta del Este, Uruguay, que se centrará en el tema “Periodismo bajo asedio digital”.
El evento buscará poner de relieve las múltiples formas en que los recientes avances en la vigilancia por parte de actores estatales y no estatales, la inteligencia artificial y la recopilación de big data, afectan al periodismo, la libertad de expresión y la privacidad.
También se tratarán los desafíos asociados con la viabilidad de los medios de comunicación en la era digital, y las amenazas a la confianza del público que surgen de la vigilancia y los ataques a los periodistas por medios digitales, así como las consecuencias de todo ello en la confianza del público en los canales de comunicación digitales.
13. Fundación Karisma – Esta organización trabaja en la promoción de los derechos humanos en el mundo digital, incorporando múltiples miradas -legales y tecnológicas- y en alianza con organizaciones locales, regionales e internacionales.
Pensamiento estratégico
14. Mentiras virales: la desinformación y el Coronavirus - En este documento la organización ARTÍCULO 19, expresa su preocupación y sienta su posición con respecto a lo que la OMS ha llamado la “infodemia masiva" y el diluvio de mentiras, mitos y desinformación en Internet que ha acompañado el brote de COVID-19, pero sobre todo, con respecto a las afectaciones a la libertad de expresión que se han presentado. El documento también describe la forma en que los Estados y los medios de comunicación pueden ayudar a combatir el COVID-19 comprometiéndose con la transparencia, combatiendo la desinformación y promoviendo el asesoramiento autorizado en materia de salud.
Materiales
15. Guía de Datos Abiertos en Colombia – Documento publicado por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones – MinTIC que proporciona orientaciones y buenas prácticas para el desarrollo de estrategias de apertura y reuso de datos abiertos, que estén orientadas a la generación de valor en lo económico, social, político, cultural, ambiental, y en general, en los distintos ámbitos de la sociedad. La información, y su disponibilidad pública, es un insumo fundamental para la toma de decisiones en democracia y para la garantía de los derechos humanos.
16. Estándares Internacionales de Concentración de Medios y Libertad de Expresión - En el marco de la Conferencia Latinoamericana de Periodismo de Investigación – COLPIN 2018, Aleida Calleja presentó el libro ¿Quién es el guardián del perro guardián?, que identifica y describe nueve casos emblemáticos que evidencian cómo la concentración indebida de medios afecta al periodismo, el derecho a la información y la libertad de expresión en los países de América Latina.
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La Iniciativa de Comunicación (CI LA) y The Communication Initiative (CI) han unido esfuerzos para apoyar la labor de UNESCO en la promoción y protección del derecho a la información y la libertad de expresión con este Son de Tambora.
Estrategia, traducciones al español, resúmenes y versiones PDF coordinadas por Adelaida Trujillo, en colaboración con Juana Marulanda (Directora Editora CI LA), Kier Olsen DeVries (Editora Senior, The CI) y Erika Gitterle (diseño gráfico).
Envíe información para el Son de Tambora a: Juana Marulanda - Directora Editorial - jmarulanda@comminit.com
El Son de Tambora pretende cubrir una amplia gama de actividades acerca de la comunicación para el desarrollo. La inclusión de un tema o idea en el boletín no implica apoyo o acuerdo de los socios...
Socios: ANDI, BBC Media Action, Bernard van Leer Foundation, Breakthrough, Calandria, Citurna, DFID, FAO, Fundación Gabo, Imaginario, Johns Hopkins Bloomberg School of Public Health Center for Communication Programs, MISA, Open Society Foundation, Oxfam Novib, PAHO, Puntos de Encuentro, SAfAIDS, Sesame Workshop, Soul City, STEPS International, UNAIDS, UNICEF, USAID, The Wellcome Trust, World Health Organization (WHO), W.K. Kellogg Foundation.