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Fortalecimiento de las capacidades comunitarias en manejo de desastres

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Este proyecto fue desarrollado en las comunidades de Río Grande Valley, una zona eminentemente agrícola con terrenos montañosos que son utilizados para los cultivos, no sólo para consumo sino también para la comercialización. De este modo los suelos cuentan con menos vegetación natural, una práctica que ha conllevado a que haya una mayor propensión a la ocurrencia de deslizamientos. El diseño insuficiente de la capacidad de carga de los puentes y alcantarillas, incrementa el riesgo a inundaciones y deslizamientos.

 

 

La Oficina de Preparación ante Desastres y Manejo de Emergencias (ODPEM) es el organismo encargado del manejo de desastres a nivel nacional y actúa en todas las parroquias. Sin embargo, el Concejo Parroquial -organismo local del gobierno de cada parroquia– también tiene su propio mecanismo a través de los Coordinadores de Desastre que trabajan con las comunidades en actividades de preparación y respuesta. Ante la ocurrencia de deslizamientos en 1998, La ODPEM, con el apoyo financiero de la Dirección de Ayuda Humanitaria de la Comisión Europea (DG ECHO) a través de su Programa de Preparativos de Desastres (DIPECHO), impulsó un programa para fortalecer las capacidades de respuesta de las comunidades vulnerables en Río Grande Valley, donde se esperaba:

 

  • Establecer una red de medidores de lluvia y ríos para mejorar la recolección y el manejo de la información en el valle.
  • Establecer un sistema de alerta de inundaciones operado y con sede en las comunidades Río Grande Valley.
  • Creación de un Comité de manejo de desastres para controlar y utilizar el sistema de alerta temprana.
  • Capacitación de comunidades para el uso y manejo efectivo del sistema.
  • Desarrollo de mapas de riesgo y vulnerabilidades.
  • Implementación de un programa de educación pública para sensibilizar a los ciudadanos sobre los efectos de la degradación de las cuencas hidrográficas y factor generador de inundaciones.
Estrategias de comunicación

Esta experiencia enfocó sus esfuerzos en desarrollar un sistema de alerta temprana a nivel comunitario. Como parte de este trabajo, y soporte de las acciones, se desarrollaron campañas de sensibilización pública dirigidas a toda la población. Además, se instaló una red de medidores de caudal, se elaboraron mapeos de amenazas y vulnerabilidades, se promovió la conformación de Comités Comunitarios de manejo de desastres y se desarrollaron actividades de capacitación el el uso del sistema de alerta temprana (SAT) y en prevención y manejo de desastres.

 

  • La capacitación a las comunidades en manejo de desastres fue proporcionada por varios organismos incluyendo la ODPEM, la Cruz Roja, el Cuerpo de Bomberos de Jamaica, la WRA y la Asociación Amateur de Radio.
  • El Concejo Parroquial, conjuntamente con la ODPEM y la WRA, lanzaron un programa de sensibilización para informar a las comunidades sobre el proyecto, divulgar información y concientizar a los pobladores sobre la problemática de riesgos y desastres.
  • Se consultó y coordinó con otros organismos que conducían programas en la comunidad a fin de concertar y ensamblar las diversas actividades que se estaban llevando a cabo.
  • Se celebraron reuniones comunitarias llamadas “reuniones de calle” para estudiantes.
  • Se programaron en las “reuniones de calle” presentaciones de proyectos y propuestas de diversos organismos, demostración de prácticas agrícolas, se proyectaron videos y documentales informativos en varios temas. Paralelamente en las escuelas se realizaron presentaciones y lecturas orientadas a la comunidad.
  • Los Comités Zonales y los Comités de Desastres de la Parroquia fueron vitales en la marcha del programa de sensibilización y difusión, pues a través de estos se invitó a los Presidentes del Comité Zonal a participar de las reuniones donde se brindaba información sobre manejo de desastres.
  • A su vez, los Presidentes Zonales fueron los responsables de transmitir esta información a sus miembros durante las reuniones del Comité Zonal.
  • Los miembros de la comunidad recibieron varias responsabilidades con respecto al SAT y a los mecanismos de comunicación.
  • Se estableció un sistema de comunicación mediante el uso de radios HAM, adquiridas y concedidas a los supervisores de inundaciones de la comunidad, los coordinadores de inundaciones y de desastres de la Parroquia, a fin de mantener la información permanentemente.
  • En algunos casos se emplearon teléfonos celulares para el sistema de comunicación; sin embargo este mecanismo no es completamente confiable debido a la topografía del área que, en muchos casos, dificulta la recepción de las señales en algunos lugares y aun más ante la presencia de lluvias fuertes. motivar la reflexión y compartir información.
Problemas de desarrollo

Comunicación, gestión del riesgo.

Puntos clave

En años posteriores a la implementación del proyecto ocurrieron fuertes lluvias – enero 2001 y en el 2004 producto del paso del huracán Iván- sin embargo, la destrucción y pérdida experimentada en 1998 no se ha vuelto a repetir y la comunidad pudo activar el SAT y responder adecuadamente.

Socios

Para llevar a cabo este programa, la Oficina de Preparativos de Desastres y Manejo de Emergencias (ODPEM) trabajó en colaboración con varios organismos y organizaciones. Se estableció un Comité de Asesoramiento Técnico para coordinar e implementar las actividades, facilitando su aporte técnico al proceso. Estuvo integrado por: La Autoridad de Recursos Hídricos (WRA); la División de Minas y Geología (MGD); el Servicio Nacional de Meteorología (NMS); el Ministerio de Aguas (MOW); el Concejo Parroquial de Pórtland; el Comité de Desastres de la Parroquia y los Comités Zonales.

Fuentes

Tomado de la página web de Red Desastres.

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