Planeación de políticas para el desarrollo de la primera infancia: Guías para la acción

Estas guías constituyen un “mapa de ruta” para ayudar a los gobiernos y a otros grupos interesados en colaborar en el establecimiento de políticas que aseguren a los niños y niñas el desarrollo de todo su potencial. Tienen como propósito suministrar una caja de herramientas sobre políticas de desarrollo de la primera infancia (DPI) a los planificadores nacionales de las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales (ONG) con el fin de ayudarlos en:

• La realización de procesos participativos para la planeación de políticas que incluyan instituciones de gobierno y de la sociedad civil en todos los niveles.
• La preparación de políticas nacionales o del marco de políticas DPI con estrategias para llenar vacíos críticos en los servicios a la niñez vulnerable y orientar el desarrollo de programas DPI integrales y culturalmente apropiados.
• Introducir conceptos del enfoque integral del DPI en las políticas y los planes sectoriales
  transversales y sectoriales pertinentes.

Estas guías enfatizan la importancia de hacer planeación de política teniendo en cuenta las necesidades de todos los niños y niñas. Se le da prioridad a la ayuda de la infancia que vive en situaciones de alto riesgo. A lo largo de estas guías se presenta un enfoque integral y de “ciclo de vida” para la supervivencia y el desarrollo infantil. Se hace énfasis en la educación, en el apoyo a los padres y en el desarrollo infantil holístico, que incluye actividades de salud, nutrición, condiciones de salubridad, educación y derechos y protección a la primera infancia y las mujeres.

Se incluyen también las orientaciones para preparar a los niños y niñas con el fin de que obtengan éxito en la escuela y en el trabajo, guiadas por los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), las metas de Educación para Todos (EPT), las Estrategias para la Reducción de la Pobreza (ERP) y otras políticas sectoriales transversales.

Cada país posee una situación única de políticas DPI pero los procesos generales para la planeación de políticas tienden a ser muy similares. Después de presentar los conceptos de introducción, estas guías dan sugerencias prácticas para realizar los ejercicios en las cinco fases que se han encontrado comunes en los procesos exitosos para la planeación de políticas DPI:

Fase I: Preparación.
Fase II: Análisis de la situación del desarrollo de la primera infancia DPI y preparación de consultas.
Fase III: Consultas comunitarias, regionales y nacionales.
Fase IV: Anteproyecto de políticas y desarrollo de consensos.
Fase V: Aprobación y adopción de políticas.

Cada fase requiere varias actividades que son en general secuenciales, aunque algunas se pueden comenzar antes de lo presentado. Los anexos suministran las herramientas para ayudar a quienes están inmersos en la tarea de planeación para preparar las políticas nacionales o el marco de políticas DPI efectivas. La preparación de políticas no es un fin en sí mismo. Más bien, la adopción de políticas nacionales o el marco de políticas DPI es solamente el primer paso en un largo proceso para la ampliación y el mejoramiento de los servicios para los niños y niñas menores de 8 años y sus familias.

Contacto:

Emily Vargas-Barón

Email: vargasbaron@hotmail.com