Programa de Desarrollo para la Seguridad Alimentaria - Perú

Programa de Desarrollo para la Seguridad Alimentaria - Perú

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Entre 1996 y 2001 Cáritas del Perú ejecutó el Programa para el Desarrollo de la Seguridad Alimentaria (PRODESA), cuyo propósito fue mejorar la seguridad alimentaria en las poblaciones más pobres de Perú. El programa estuvo compuesto por tres subprogramas: WIÑAY, PROAGRO y PROGEIN. Se ejecutó en más de 3.000 localidades extremadamente pobres de zonas rurales principalmente de sierra y selva.

Metodología de Evaluación
En el año 1996 se recogió en una muestra de localidades e información de línea de base de los principales indicadores de impacto del programa. En 1998 y en el año 2000 se realizó nuevamente la recolección de información para conocer los cambios ocurridos. Asimismo, se recogió información cualitativa para complementar el análisis.

En la evaluación cuantitativa se analizaron los aspectos estadísticos considerados en la línea de base y en estudios anteriores, y se definieron los elementos de evaluación: objetivo, población bajo estudio, marco muestral y diseño muestral ajustado.

Se revisaron, depuraron, procesaron y consolidaron los datos de 23 indicadores de impacto a tres niveles: 1. el nivel global que tomó la data de todas las localidades consideradas en la evaluación de 1996-1998, y todas las del año 2000; 2. el nivel de panel de localidades que consideró 92 localidades; 3. el nivel de zonas dentro del panel de localidades, para fines de validación.

La evaluación cualitativa incluyó el trabajo de campo y la revisión de documentación de programación, de ejecución y de monitoreo, como también la evaluación del Programa a nivel nacional, por zonas, y a nivel de las Cáritas Diocesanas que se visitaron para el trabajo de campo.

El trabajo de campo incluyó diálogos guiados con representantes del PRODESA a nivel de los CD´s, grupos focales con beneficiarios, entrevistas estructuradas por temas, con informantes claves de la zona, y la recolección de algunos testimonios de los beneficiarios. Se visitaron ocho localidades de cuatro Cáritas Diocesanas ubicadas en las cuatro zonas de intervención del Programa: norte, sur, centro y selva.

Resultados de la Evaluación
La comprobación de la hipótesis mostró resultados favorables en los indicadores relacionadas con las familias y niños de las localidades donde el Programa de Seguridad Alimentaria trabajó durante el periodo 1996-2000:

Principales hallazgos cuantitativos:

• Disminución de 42% a 22% de las familias auto estratificadas en el estrato "mal". Reducción de las familias con más de tres necesidades básicas insatisfechas de 72% en el año 1996 a 38.17% en el año 2000.
• Reducción de la desnutrición crónica de niños, de ambos sexos, entre 0 a 60 meses de edad, de 62% en el año 1996 a 47% en el año 2000.
• Reducción de la desnutrición crónica de niños, de ambos sexos, comprendidos entre 24 a 35 meses, de 60% en el año 1996 a 44.6% en el año 2000.
• Incremento de la cantidad promedio de días con reservas de alimentos que disponen las familias de agricultores de 227 días en el año 1996 a 276 días en el año 2000.
• Disminución del precio promedio de fletes cobrados por el transporte de carga de productos de S/. 3.03/Kg en el año 1996 a S/.2.68/Kg en el año 2000.

Principales hallazgos cualitativos:

• En términos generales el Programa generó un impacto positivo en cuanto al uso, disponibilidad y acceso de alimentos entre las familias de las localidades atendidas, llegando a la población objetivo, principalmente de las extremadamente pobres.
• En el trabajo de campo se evidenció el reconocimiento por los beneficiarios del impacto positivo del Programa en sus vidas, especialmente porque en la mayoría de los casos no habían recibido apoyo de otras instituciones.
• Las principales fortalezas del Programa fueron los cambios de actitudes y conductas apropiados, y los conocimientos adquiridos y aplicados por los beneficiarios y promotores locales para emprender acciones de salud y nutrición, productivas y de desarrollo rural en beneficio de sus comunidades y sus propias familias.
• La implementación de huertos familiares, los fitotoldos comunales y la crianza familiar de animales menores, contribuyeron a complementar la dieta alimenticia y a la capacitación vivencial de las familias.
• Las actividades de conservación de suelos, la construcción de sistemas de riego y el desarrollo de actividades productivas competitivas contribuyeron favorablemente en la producción de alimentos y en la generación de ingresos, hecho que a su vez permitió un mayor acceso a los alimentos y a mejores niveles de bienestar.
• Los logros del PRODESA en la implementación de infraestructura productiva-ambiental y de caminos ha sido una contribución relevante para el desarrollo rural de largo plazo, además de haber permitido la generación de empleo temporal.
• Los valores pastorales del equipo ejecutor del Programa y el trabajo permanente de la Iglesia constituyeron factores altamente afines tanto a la seguridad alimentaria, como a las perspectivas de su sostenibilidad.

Fuente
Página web de Cáritas del Perú.

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Cáritas del Perú
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